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【星洲日报】《鹭岛南望》专栏:赵海立| 國家元首蘇丹依布拉欣的抱負
发布时间:2024年02月17日 点击数:

國家元首蘇丹依布拉欣的抱負

厦门大学南洋研究院 赵海立副教授


马来西亚迎来了新一任国家元首。柔佛州苏丹依布拉欣先乘专机从柔佛到达吉隆坡机。缓蟾某诵陌姆酆焐退估乘谷胫鞴彝豕。他出发时,柔佛数万民众在15个地点夹道恭送,国家电视台对整个就职典礼过程进行了全程直播。这种盛况在以前的政治实践中,是比较罕见的。当然,无论朝堂之上,还是乡野之下,大马民众对本次国家元首更替的热切关注从去年10月底国家王宫宣布新元首投票结果以来就已经开始了。

一般而言,作为君主立宪制度下的虚位君主,而且是由9位苏丹轮流担任的国家元首,临朝而不理政,若非有什么特别吸引眼球的事件,其更替很难引发大马民众较长时间的关注与期待。但是,这次的“送旧迎新”活动却一反常态,都举办得相当隆重,获得各方面高度关注及参与,牵动不少国民的心弦。他们不仅对新元首充满期待,而且对前任苏丹阿都拉的卸任恋恋不舍。首相安华在脸书上说,他在吉隆坡国际机场与阿都拉拥抱告别时,百感交集而忍不住热泪盈眶。

的确,安华应该感谢苏丹阿都拉。当2022年全国大选后出现悬峙国会时,正是苏丹阿都拉成功说服各政党放下分歧,共组团结政府,支持安华出任首相。除此之外,在2020年和2021年的政局动荡中,依然是作为苏丹阿都拉成为稳定政局的“定海神针”。对这种动荡,苏丹阿都拉可能深感不安,于是在他即将卸任时语重心长地呼吁:“在下届大选前别再换政府”。在接受媒体采访时,苏丹阿都拉表示:“我们承受不起一个不稳定的政府。”如果我们总是换政府,会动摇外国投资者的信心。于是,他期望:“政府应该治理国家,而不是过度把事情政治化。他们应该集中精力发展国家、团结人民,不要太狭隘。”同时,在疫情期间,他也为国家的防疫政策提出过建设性意见。对于这些贡献,大马民众也有理由感谢苏丹阿都拉。正当国家危机关头,作为国家元首的他,没有旁观,而是在实际上主持了大局,从而改变了国家元首在民众心中的观感,其政治影响力不断攀升。

对卸任元首感谢的缘由,理所当然成了对接任元首的期待内容,而且标准要求会更高。当民众认识到继任者苏丹依布拉欣是个更有责任担当、更具个人魅力和更高履职能力的元首时,必然会投入更高的热情欢迎其就任。

现年65岁的苏丹依布拉欣过去经常对时政发表看法,其敢怒敢言的形象深得民心。他向来在柔佛州行政事务上扮演主动的角色,做事亲力亲为且雷厉风行,对柔佛治理有方。对于其作为最高元首的新角色,在去年12月接受《海峡时报星期刊》的专访中,他表明,将运用影响力“矫正”国家,绝不当“傀儡元首”。他指出,维持政治稳定是他出任国家元首之后的首要任务,消除不团结会是他面临的最大挑战。他认为,稳定的政府才可以拟订稳定及可持续的政策,而这是解决经济问题所需要的。为此,他也提到自己想推动的几项改革,如反贪污委员会和国家石油公司应改向王室负责、重启隆新高铁且应在“森林城市”设站等。

当然,民众的热情无法掩盖政治人物被分权担忧。尽管首相安华的反映比较暧昧,表示可以建设性讨论国家元首扩权,前提是不能损害议会民主的原则,以及诠释君主地位的联邦宪法。前首相马哈迪则坚决反对,他认为,苏丹依布拉欣要求扩大国家元首权力,已经危及联邦宪法规定的君主立宪制。学者们的认知同样比普通民众更加理性,也不期望国家元首扩权危及大马宪法的基本原则。

然而,笔者则认为,如果马来西亚当前的政治局势无法根本改变的话,各政治势力的争斗依然需要一个“仲裁者”,苏丹依布拉欣可能将会比苏丹阿都拉更有作为,其不当“傀儡元首”的抱负将更有机会变成现实。如果政府无能,民众也会把期望转向原本就可以“有所作为”的君主。在世界民粹主义盛行的当下,作为马来统治者和宗教象征的国家元首,其影响力一定不能被低估。


本文来源于公众号“厦大国关南洋”https://mp.weixin.qq.com/s/DnMRpY3paSpUFZvH8SEkNQ






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